对于引招外资企业，大家普遍有个体会：招内资已经很难了，但引进外资的任务更难达成。

长期以来，「引进外资」和GDP一样，都是考核地方政府政绩的硬指标。但近两年，受贸易战和疫情双重影响，外资公司业绩普遍下滑，导致很多投资计划搁浅；与此同时，由于中国劳动力成本不断增加，很多跨国公司开始把制造业向成本更低的越南、泰国等东南亚国家转移。「需求减少+竞争力下降」，招商自然就更难了。

外界环境不好，国内竞争同样激烈。过去，外资基本只能在沿海城市周边选，但现在各地基础设施都差不多，外资可选的余地越来越大。而这也给招商人员提出了更高的要求——只有了解企业在评估选址和投资中到底在关心什么，才能对症下药，在与企业的交流中占据主动。

今天，在这里和大家分享外资企业选址时最注重的几个因素，供参考。

一、市场潜力

无论外企还是内资，进入一个区域，首要目的就是赚钱。因此，外企在做选址决策时（大一点的外企通常会委托第三方专业机构做选址咨询），都会把研究市场潜力放到投资决策的第一位。

一般来说，企业评估市场潜力主要看两方面，一是市场现有的需求，即企业投产马上能产生的收益；二是企业未来的增长潜力，即企业对未来收益的预期，比如特斯拉把超级工厂放在上海，一个很重要的原因就是长三角人群购买力强、汽车保有量大，有较大的增长空间。

总之，你告诉企业「我是帮你赚钱的」，企业一定对你感兴趣。

二、营商环境

中国有句俗语，「一朝被蛇咬，十年怕井绳」。过去，一些外企被地方政府「关门打狗」弄怕了，哪怕现在各地营商环境已有明显好转，但只要听到当地有过「黑历史」，立马变脸，唯恐避之不及。一般来说，外企主要关心三个方面。

1、政治环境，如果当地政局不稳，出现动乱或战争，那么企业投资将遭受不可估量的损失，当然，目前在中国基本不会出现这个问题。

2、诚信意识，事实上，「朝令夕改」在中国并不是什么新鲜事儿，因领导换届、规划改变等因素导致原有政策无法兑现或政府口头承诺（如企业生产需要某资质，政府承诺办理并让企业先落地，结果后面发现只是缓兵之计）失效的情况并不少见。所以外企会格外看重政府的诚信意识，如果发现一个政府屡屡失信，就会陷入塔西佗陷阱，不管日后它再说什么，企业都不会信。

3、办事效率，外企办理设立、变更、投资等流程相比民营企业更加复杂，牵扯的部门也更多，一家外企从建设到正式运营，往往需要1-2年、甚至更长的时间，如果赶上政府办事效率低，这个过程还会更漫长。

三、人力成本

人力成本是影响外商投资决策的因素中最重要的成本因素。根据企业招聘需求不同，可以把人力分为管理人员、研发人员、技术人员和一般劳动力。

具体来说，以输出技术性、知识性服务和公共服务为主的高端服务业（金融、咨询等）和以创新研发为主导的高科技行业（人工智能、物联网、生物医药等），它们需要管理和技术方面的高层次人才，因此，这些企业选址主要集中于科技和经济中心城市，如北京、上海、广州、深圳等；而制造业企业对一般劳动力的需求更旺盛，则通常会以劳动力为导向选址。

当然，这里的劳动力成本并不是越低越好（否则制造业企业都在中西部建厂了），除了成本，劳动力的综合素质也是企业考量的因素，因为过低的劳动力成本往往代表低劳动生产率，只有两者达到一个平衡，性价比最高时，才是最好的状态。

四、基础设施

企业的发展和园区周边环境密不可分，没有好的基础设施，企业很难发展壮大。

一般来说，外企对基础设施的需求主要包括三个方面，一是研发生产配套，如水电、排污、通信、交通等，这些也是企业开办生产所必需的要素；二是商务配套，如豪华酒店、高端餐饮、会展中心、咖啡厅、西餐厅等，因为外企的接待比较频繁，更需要这方面的配套；三是企业员工的生活配套，包括图书吧、酒吧、健身房、美容机构等。

五、企业集聚

外企希望在一个区域集聚，主要出于五个方面的考虑。

1、成本因素，靠近原材料 / 供应商选址，能够缩短供应时间、节省物流成本、降低采购费用。比如金属加工企业对原材料和能源依赖性较强，所以通常在原材料供应地选址。

2、规模经济，外企到中国来投资，需要重新搭建自己的供应链，靠近上下游配套企业选址，可以完成主要零部件的本地配套，在享受产业链条集聚带来的成本优势之外，还将促使企业间的专业化分工协作，为企业带来规模经济、范围经济。

3、背靠名企，外企都喜欢靠近中国的龙头企业选址，目的是希望借此机会加入企业的供应链，获得巨大、稳定的市场订单，并打开中国市场。

4、内生发展，在一个集群内，隐性知识和行业资讯的快速传播有利于集群的升级发展，而这个这个内生发展的产业集群又可以吸引更多的企业入驻，形成产业生态。

5、家乡情结，很多外企都有口碑相传、以老带新的习惯。如昆山、太仓等城市，本身城市地位不高，但因为外企的口口相传，都成了外资的主要集聚地。

六、物流成本

由于外企客户遍布全球各地，因此，当地的物流配套、物流政策对企业的经济效益有重要的影响。尤其是能源、农业等时效性要求高、运输成本占比较大的行业（企业），它们通常会把交通便捷程度作为重要约束条件来评估选址。

具体来说，如果一家企业国内业务占比较高、且往来货物的体积、重量都不大，基本以陆运为主，兼顾一定的航空运输足矣；如果企业国外业务较多（超过50%），商品重量、体积都很大，则要以海运为主，辅以航空运输，这就要求企业必须靠近港口选址。

七、文化差异

企业到一个陌生的国度，地理环境、语言文字、价值观念、风俗习惯等有差异在所难免。很多外企虽然产品技术服务都处于国际行业领先地位，但在中国却遭遇到失败，归根结底，还是对中国的市场、中国的文化不够了解。

八、优惠政策

目前，我国针对外企的优惠包括增值税退税（在投资总额内采购的自用国产设备）、企业所得税减免、地方所得税减免（仅部分省市）等普适性政策，以及地方为了引进某家企业，为其「量身定做」的特殊优惠政策。

比如，特斯拉在2014年便提出要落户上海浦东金桥，但提出要持有公司100%的控制权（根据当时的政策规定，国外车企在中国落地生产需要和本地企业成立合资公司，且中方股比不能低于50%）。后面，我国在外商投资准入负面清单（2018）中，特别提到取消新能源汽车领域的外商股比和外商合资数量要求，扫平了特斯拉独资建厂的障碍。

什么把政策放在最后来说？因为很多招商人员觉得政策应该是最重要的东西，但从与企业的交流发现，政策只是他们考虑的因素之一，在企业投资的整个成本中占比并不大，核心还是企业能有好的发展。

总而言之，企业选址需要权衡成本、市场、政府、市场需求等各种因素。针对各类企业，招商人员也要制定不同的战术。比如，企业最关心原材料，就要着重体现园区的配套优势；如果是高新技术企业，就要着重讲营商环境、讲政策、讲市场，让企业知道，来这里是有钱赚的......总之一句话，扬长避短，「如果她涉世未深，就带她看遍世间繁华；如果她历经沧桑，带她坐旋转木马」。

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文章来源：园区在线

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