近年来产业链招商已经成为各地政府招商的共识,但如何进行产业链招商还存在许多探讨空间。“产业链招商”是指围绕一个主导产业,形成与之关联“左右”和供需“上下游”的产业链条关系,吸引投资谋求共同发展。产业链招商通常围绕一个产业的主导产品,与之配套相关的原材料、辅料、零部件和包装件等产品,形成供需“上下游”的产业链条关系,吸引投资谋求共同发展,形成倍增效应,以增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力。
这种招商模式一般是以政府作为产业主导,邀请主力企业先行进驻,逐步完善链条让其他企业入驻参加。相比传统招商方式,产业链招商比拼的不是土地、税收等政策的优惠,而是以产业链分析为基础,满足构建产业链的需要,寻找和弥补产业链的薄弱环节,确定目标企业,打造产业集群,有目的、有针对性地招商,能够适应产业关联发展的内在需要,降低产业投资经营成本,拓展产业发展空间,优化产业发展环境,从而提高产业竞争力和可持续发展的能力。
产业链招商要对当地已有产业的每个环节进行分析,对产能过剩的环节进行优化组合,对薄弱环节进行扶持和壮大,对产业链缺失环节进行再造和“输血”,并对产业链进行延伸,进一步完善整个产业链。
当前,产业园区招商面临激烈的市场竞争,具体表现在各地都纷纷出台优惠政策降低投资商成本,不断优化园区内部环境提升竞争力等,在如此大的竞争压力下,部分园区特别是区位优势不明显的园区会降低招商门槛,从而使得产业链招商成为一句空话。
那么产业链招商如何落地呢?其实可以从明确主导产业、强化服务、完善方案等方面着手:
一、明确主导产业确定招商引资重点
产业链招商必须有明确的方向,首先,产业园区要明确主导产业,一般而言,园区要根据已有产业的发展现状,科学研判产业发展的趋势,以此为基础确定主导产业。对于传统产业占据主导地位的园区,要适度的调整发展重点,有效的引进新兴产业,并培育出主导产业。特别是,这一过程中园区要注意突出自身特色,选准发展目标,有效规避产业同质化等问题的产生。其次,园区要明确产业链延伸的方向,围绕产业链上下游拓展,必须明确拓展的细分方向,而不能向所有的方向延伸,只有这样才能使产业内部企业联系更为紧密,配套更完善。
具体来说,园区可以根据国家的产业政策及产业园区实际,全面分析现有产业链发展面临的机遇、挑战、优势与劣势,抓紧研究和制定切合产业园区实际的产业发展“蓝皮书”,围绕支柱或优势产业、产品制定产业链发展规划,推出产业链招商项目,加速现有产业的链化延伸、补缺,做大规模,做优配套,集中投入,逐步提升产业园区的生产能力和产业集聚度。
二、强化服务完善设施提升招商引资能力
1、要按照规模化、特色化、市场化、集约化要求、搞好产业规划和产业功能布局,整合资源,协调发展。
2、要注重强化产业组织及服务创新。通过市场化运作,加快建设技术创新中心、现代物流网络、信息化网络,这样既能形成整体优势,又能建成发挥个体潜能的新型产业组织和产业服务体系。
3、要建设产业链招商服务体系。围绕优势产业,整合科研机构及其资源,构建产业链意义上的技术创新平台、行业协会等,积极引进或建好采购促进中心和第三方质量认证机构,推动跨境采购本地化,并大力发展与产业链相配套的职业技术教育,为产业链构建职业教育体系。
4、要针对不同产业用活链招商。如:工程机械、交通设备等制造产业应利用终端产品和核心产品优势,吸引配套企业投资落户;电子信息、新材料等产业应立足自身优势,以组团式吸引投入;资源性和服务性产业应立足于引进优质企业或项目等。
三、因地制宜,制定招商政策
各级职能部门应密切关注国际国内产业结构调整及转移的趋势,国家产业战略变化及本地区的比较优势、招商环境变化等,结合本地区现有的需求可能、市场发育、产业发展在人才、技术、投资、组织管理等放面具备的要素条件,以及政府在财政、配套、服务、产权保护等方面的支持能力,以此制定出切实可行的产业链招商考核机制及措施,确保产业链招商的导向性和可操作性。
产业链招商政策的重点应放在有效推动地方产业网络整合,提高企业产品、技术的关联度等方面,为实现产业资源优化配置奠定基础。
四、重点培育发展骨干企业和大项目
1、要切实把大项目做成大产业。要有针对性地布点、规划和建设好现有的大项目,为产业链伸展预留充分的空间,充分释放大企业对产业链的规模带动作用,提升区域生产能力和产业集聚度。
2、要全方位培育产业链招商主题。重点骨干企业可通过项目合作实现并购嫁接;外资企业可通过增资扩股扩大生产规模;外资企业可通过订单共享联动发展;私营个体企业可通过出让股权,连锁经营。
3、要提升产业环节配套衔接。多渠道做好国外大企业本地化与本地企业国际化相结合的工作,切实促进大企业在集群中与产业价值链中的中小企业建立紧密联系,发挥其在招商引资、技术创新和市场营销中的骨干引领作用,以提升技术延伸产业价值链,消除大企业核心技术“空洞化”隐患,促使品牌企业变成品牌产业,实现大中小企业互促共进、协同发展的集群集聚发展态势。
文章来源: 前瞻产业研究院
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