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中经智库丨园区产业定位三部曲
发布时间:2021-05-24

做园区,我们经常听到四个字——「规划先行」产业园区规划是园区建设的龙头,直接决定了园区的发展高度和发展方向,其重要性不言而喻。


近几年,许多企业纷纷投入到园区建设中,但往往不太成功,其重要因素,那便是忽视了规划在项目实施中作用。虽然他们也在前期做了规划,但这些规划大部分都是停留在空间规划层面上,对园区的定位、发展策略、功能构建等缺乏必要的研究,分析,致使园区在后续的发展中出现大量问题。那么如何确定园区产业发展方向呢?


一般而言,园区规划主要从三个步骤着手,即宏观甄选、结合限制性条件甄选与产业发展前景评估。


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一、宏观甄选分析


第一步是根据区域发展情况,尽可能多的获得当地可选择的产业。主要包含以下几类:


1. 地方主导产业;

2.地方政府建议园区发展产业;

3. 国家明确发文鼓励发展产业;

4. 现有产业基础上可升级的优势产业

5. 区域中心城市可能对外转移产业。


选择广泛适宜发展本地选择发展的产业,确定园区可发展产业定位。


二、结合限制性条件甄选分析


第二步,根据产业所处发展阶段、区域发展情况、地方政府当下诉求等筛选标准,排除发展可能性较小的产业。


1、排除产业发展阶段已属于成熟期后期或衰退期的行业;

2、排除对区域发展产生负面影响的行业(亩均产值低、高污染等);

3、排除与周边同质化严重的产业;

4、排除当地政策限制的产业;

5、排除产业发展用地需求与园区不符的产业;

6、排除发展前景不明的产业;

7、排除行业壁垒较高的产业(北斗、航空等),如有足够背景资源可以无视;

8、排除政策、法律风险较高的产业。


结合以上筛选标准对企业进行快速评估,排除不符合标准的产业。


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三、产业发展前景评估分析


第三步,建立产业评估体系,从产业价值链、能力、机会、合作四个维度出发,分析产业链上下游完善程度,与现有资源(科技、人力、资本等)和主导产业关联紧密,是否具有协同效应,最后对产业发展潜力和发展优势进行评价,对产业在当地发展的可行性进行验证,得到更为精确的产业发展策略。


来源:智慧园区云解决方案

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